迟到属于违纪行为，但需结合企业规章制度和法律规定综合判断。以下是具体分析：

1. 违纪性质认定

   迟到属于违反劳动纪律的行为，用人单位可通过制定规章制度对迟到进行处罚，以保障企业正常运转。但处罚需符合合理性原则，避免过度苛责。

2. 企业规章制度的合法性要求

   • 制定程序：需经民主讨论、公示并告知员工，否则可能无效。

   • 处罚标准：迟到与旷工的界定需明确（如30分钟内为迟到，30分钟以上为旷工），且累计旷工天数需符合法定解除条件（如连续3天或半年累计5天）。

3. 处罚方式限制

   用人单位不得直接以“罚款”形式处罚，但可通过减扣工资、绩效考核等方式替代，以降低法律风险。

4. 法律依据与案例参考

   劳动法规定，用人单位对违纪行为可采取管理措施，但需确保制度合法合理。例如，某企业将迟到5分钟视为半天旷工，可能因处罚过重被认定为不合理。

总结 ：迟到属于违纪行为，但需通过合法、合理的规章制度进行管理。企业应注重制度制定程序和处罚标准的合理性，避免引发劳动纠纷。