最高人民法院发布的“意见”属于司法文件，理论上不具有法律效力，不能作为裁判依据直接引用，但在实践中具有一定的影响力，可用于裁判说理部分。

1. “意见”的法律属性

“意见”是最高人民法院在审判实践中为统一裁判尺度或解决特定问题而发布的一种规范性文件，其效力来源于最高法院的权威性，而非法律授权。根据相关法律规定，只有经过全国人大常委会授权的司法解释才具有法律效力，而“意见”并不属于此类。

2. “意见”的适用范围

“意见”主要适用于特定领域的审判指导，例如民事案件、商事案件或资本市场案件。其内容通常包括对法律适用的解释、裁判规则的说明以及对下级法院的指导性建议。由于其缺乏法律效力，法官在裁判文书中不能直接援引“意见”作为裁判依据，而只能在说理部分参考其内容。

3. “意见”的实际影响力

尽管“意见”不具备法律效力，但在司法实践中仍具有一定的影响力。这是因为“意见”代表了最高人民法院的司法倾向，对下级法院的裁判具有重要的指导意义。特别是在法律条文模糊或存在争议的情况下，“意见”往往成为法官裁判的重要参考依据。

4. “意见”与司法解释的区别

司法解释是经过全国人大常委会授权的正式法律解释，具有普遍的法律效力，可以直接作为裁判依据引用。而“意见”则属于非正式的司法文件，仅具有参考价值，不能直接作为裁判依据。两者的主要区别在于法律效力和适用范围。

5. 总结

最高人民法院发布的“意见”虽然在理论上不具备法律效力，但在实践中对司法裁判具有重要指导意义。法官在裁判中需注意，“意见”不能作为直接裁判依据，但可作为裁判说理的参考。用户如需了解具体法律效力，应参考司法解释或相关法律文件。