​​行政诉讼中被告的确定遵循“谁行为，谁被告”原则，核心是明确作出行政行为的责任主体​​。​​关键亮点​​包括：复议维持时原机关与复议机关为共同被告、委托行为中委托机关为被告、派出机构需法律授权才可单独作被告，以及行政机关被撤销后由继受机关担责。以下是具体规则解析：

1. ​​直接作出行政行为的机关为被告​​。例如，某局作出处罚决定，起诉时即以该局为被告。
2. ​​经复议的案件​​：复议维持原行为的，原机关和复议机关为共同被告；复议改变行为的，仅复议机关为被告；复议不作为的，可选择起诉原机关或复议机关。
3. ​​共同行政行为​​：若多个机关联合执法（如联合拆除违建），需列所有参与机关为共同被告。
4. ​​授权与委托的区别​​：法律、法规授权的组织（如行业协会）可独立作被告；而受委托组织（如村委会协助拆迁）的行为，由委托机关担责。
5. ​​机关被撤销或变更​​：由继续行使职权的机关作为被告，例如某局合并后由新组建部门应诉。
6. ​​派出机构与内设机构​​：派出所、工商所等若有法律授权（如《治安管理处罚法》授权派出所罚款），可单独作被告；否则视为上级机关的行为。
7. ​​特殊情形​​：不动产登记以登记机构为被告；****无书面决定时，以实际实施部门为被告。

​​提示​​：起诉前需核实行政行为作出主体，避免错列被告。若不确定，可申请法院协助释明，但拒绝更正可能导致驳回起诉。合理确定被告是高效**的第一步。