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党建办是否具有编制，需根据其机构性质和改革方案综合判断，具体分析如下：

一、编制类型与归属

1. 公务员编制

   党建办作为乡镇党委政府职能部门（如仁寿县委党建办为正科级事业单位），其人员通常纳入 公务员体系 ，享受公务员待遇。

2. 事业编制

   部分地区的党建办可能以 事业单位 形式存在，例如仁寿县委党建办行政编制3人、工人编制1人。这类编制与行政编制不同，但同样属于事业编制范畴。

二、编制差异说明

• 与参公管理岗位的区别 ：若党建办属于参公单位（如县直部门），其工作人员可能为参公编制；若为乡镇级党建办，则通常为事业编制。

• 与组织部内设机构的区别 ：组织部内设机构（如人才办主任）可能为参公编制，而党建办作为独立职能单位，编制性质更偏向事业编制。

三、人员管理特点

• 员额管理 ：部分地区的党建办可能采用员额管理方式，工作人员不享受传统公务员待遇，但参与绩效考核。

• 职数设置 ：乡镇党建办职数一般为3-11人，领导职数不计入总职数。

四、改革趋势

随着机构改革推进，部分地区的党建办可能逐步转为 组织部内设机构 ，但过渡期内可能仍保留事业编制。建议关注当地官方文件以确认具体编制类型。

党建办通常具有公务员或事业编制，具体以机构性质和改革方案为准。