针对养老院安全管理制度不健全的问题，以下是综合多个来源的整改措施建议：

一、完善安全管理制度体系

1. 制定详细安全规范

   按照国家及地方消防、卫生等标准，制定涵盖建筑安全、设备维护、食品安全、医疗急救等全方面的管理制度，明确各岗位责任与操作流程。

2. 建立24小时值班制度

   设立专职安全管理人员，实行全天候值班，确保夜间及紧急情况及时响应。

3. 强化应急管理机制

   制定火灾、地震、医疗急救等突发事件应急预案，并定期组织演练，提高全员应急处理能力。

二、加强设施设备维护与更新

1. 升级监控系统

   更换老旧设备为高清摄像头，覆盖出入口、活动区、餐厅等关键区域，实现无死角监控，并确保录像存储。

2. 完善消防设施

   检查灭火器、消防栓等设备有效性，定期维护，确保疏散通道畅通，设置烟雾报警器。

3. 排查建筑安全隐患

   对楼梯、扶手、栏杆等设施进行定期检查，修复松动或损坏部分，安装防滑垫、扶手等防护措施。

三、提升员工安全素质与应急能力

1. 开展专业培训

   定期组织消防、急救、安全操作等培训，邀请专业人士授课，提升员工处理突发事件的能力。

2. 建立隐患排查机制

   制定月度安全检查计划，重点检查电气线路、燃气设备、食品安全等，及时发现并整改隐患。

3. 强化责任落实

   明确各岗位安全责任人，签订安全责任书，将安全绩效纳入员工考核体系。

四、增强老年人安全意识

1. 开展安全知识宣传

   定期举办防盗、防火、急救等讲座，制作宣传资料发放给每位老人，提高自我保护意识。

2. 提供安全辅助设备

   为老人配备紧急呼叫器、防滑垫、夜灯等，设置安全提示标识，降低意外风险。

3. 鼓励参与安全管理

   组织老人参与安全知识竞赛、应急演练，增强其安全责任感和应对能力。

五、建立持续改进机制

1. 定期评估与审计

   每季度对安全管理制度执行情况进行评估，邀请第三方机构进行安全审计，发现问题及时整改。

2. 完善奖惩机制

   对安全工作表现突出的部门和个人给予表彰，对违反安全规定的行为严肃处理。

3. 动态调整管理措施

   根据评估结果和实际需求，及时调整安全管理制度和应急预案，确保其有效性。

通过以上措施，可有效提升养老院安全管理水平，保障老年人生命安全与健康。