制度建设方面的不足主要体现在以下五个方面，涵盖政治、经济、执行及体系完善性等核心领域：

1. 政治权力集中与监督不足

   权力过度集中导致审查制度不健全，官员滥用职权、腐败问题频发。部分制度对权力约束不严格，易引发权力失控。

2. 经济体制中的产权与监管问题

   市场经济体制下，产权界定不清晰、市场监管滞后，影响市场公平竞争和资源有效配置。

3. 制度执行不力与监督缺失

   • 制度设计缺乏科学性和可操作性，执行过程中存在推诿扯皮、政令不畅现象。

   • 监督机制不健全，导致制度落实漏洞多，部分制度沦为****。

4. 制度体系不完善

   法律法规存在滞后性，政策制度存在重复叠加问题，部分制度细节模糊、操作性差，难以适应新形势需求。

5. 创新与适应性不足

   制度缺乏创新性，难以解决新问题；部分制度因循守旧，与实际发展需求脱节，导致执行效果不理想。

总结 ：制度建设需强化权力制约、完善执行监督、优化体系设计，并注重创新以适应社会变化。通过科学立法、严格执法和动态调整，可提升制度效能，保障社会公平正义。