2024年预算执行面临的核心困难集中在收支矛盾加剧、偿债压力攀升、专项支出效率低下三大领域,同时受宏观经济波动和政策调整影响,基层财政“紧平衡”状态持续恶化。
- 收支矛盾尖锐化:减税降费政策与土地市场疲软导致财政收入缩水,而“三保”支出、新基建、债务化解等刚性需求持续扩大,部分市县非“三保”项目资金缺口甚至无法填补。
- 偿债压力突破临界点:地方政府法定债务本息偿还规模激增,隐性债务化解任务叠加,部分区域下半年利息支付占比仍超40%,再融资债券依赖度加深。
- 专项转移支付效率低下:上级资金分配审批流程冗长、项目前期准备不足,导致医疗、林业、水利等领域专项资金支出进度严重滞后,影响后续资金争取。
- 预算管理改革滞后:支出标准体系不健全、绩效评价结果应用不足,部分单位仍沿用“基数预算”模式,重大项目管理和资产信息更新不及时问题突出。
提示:解决上述问题需从优化收入结构、严控债务增量、简化审批流程三方面协同发力,同时强化全过程预算绩效管理以打破“低效循环”。