预算量与实际发生量不符 是指项目或计划在实施过程中，预算的资源、资金或时间等与实际消耗或使用的量存在差异。这种差异可能由多种因素引起，包括但不限于：

1. 市场波动：预算制定时所依据的市场条件发生变化，如原材料价格波动、劳动力成本变化等，导致实际支出与预算不符。

2. 计划调整：项目实施过程中，由于各种原因（如需求变化、技术更新等）导致计划调整，从而引起预算量与实际发生量的差异。

3. 管理不善：预算执行过程中，缺乏有效的监控和管理机制，导致资源浪费、超支或利用不足。

4. 风险未预见：预算制定时未能充分预见到项目实施过程中可能出现的风险和不确定性，如自然灾害、政策变化等，导致实际发生量超出预算。

5. 数据误差：预算制定过程中，由于数据收集、分析或计算错误，导致预算量与实际需求存在偏差。

为确保项目顺利进行并控制成本，管理者应采取以下措施：

• 定期监控：建立有效的监控机制，定期跟踪预算执行情况，及时发现和纠正偏差。
• 灵活调整：根据实际情况，及时调整预算和计划，以应对市场变化和风险。
• 优化管理：加强项目管理，提高资源利用效率，减少浪费和超支。
• 风险管理：建立风险管理体系，识别、评估和应对项目实施过程中可能出现的风险。
• 准确预测：在预算制定过程中，进行充分的市场调研和数据分析，提高预算的准确性和可靠性。

通过以上措施，可以有效减少预算量与实际发生量之间的差异，确保项目按计划进行并控制成本。