行政程序法的基本原则主要包括以下五个核心要素，其内涵和作用如下：

1. 公开原则

   行政主体需在事前、事中、事后公开行政行为及相关信息，保障行政相对人及利害关系人的知情权。例如，行政处罚依据、定价信息等需依法公开。

2. 公正原则

   行政行为应平等对待各方当事人，排除偏见因素。具体表现为：

   • 听取当事人申辩并复核事实理由；

   • 与行政行为有利害关系的人员回避；

   • 作出不利决定时说明理由。

3. 参与原则

   行政相对人有权参与行政过程，发表意见并影响决策。例如通过听证、公示等方式实现公众参与。

4. 效率原则

   在保障公共利益的前提下，通过简易程序、紧急处置等提高行政效率。例如限时办结、简化流程等。

5. 法治原则

   行政行为必须依法进行，遵守法定程序和措施。这是行政程序法的根本遵循，确保权力在法律框架内运行。

补充说明 ：不同来源对原则的表述可能略有差异，但核心要素（公开、公正、参与、效率、法治）在多数权威资料中均有体现。例如，诚实信用原则、救济原则等虽重要，但通常作为具体制度要求而非基本原则。