政府会计改革的原因可归纳为以下五点,涵盖社会需求、制度缺陷及改革目标:
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社会公众对财务信息需求的提升
随着民主化进程推进,纳税人及公众对政府财政收支合法性、效率与效果关注度增加。政府公共服务中引入商业化运作模式,要求财务信息更透明、可追溯,以保障公共资源合理配置。
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现行会计制度无法满足财政管理需求
收付实现制为主的预算会计体系存在核算内容不完整、资产负债统计滞后等问题,无法准确反映政府债务、行政成本及政策执行效果,制约了财政透明度和绩效监督。
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政府职能转变与治理能力现代化要求
服务型政府建设需要精细化财务数据支持,如PPP项目、政府购买服务等新型财政支出方式对会计核算提出更高要求。改革旨在提升财政管理效率,为科学决策提供依据。
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国际准则接轨与提升国际竞争力
全球化背景下,国际会计准则更新(如权责发生制)推动我国改革,以增强政府财务报告国际可比性,提升国际形象。
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制度缺陷与改革目标驱动
现行制度在资产统计、债务核算等方面存在短板,改革通过建立权责发生制为基础的双轨制,实现预算会计与财务会计分离,提高财务信息质量与透明度。
改革旨在构建规范、透明、高效的政府会计体系,以适应新时代国家治理与经济发展的需求。