公积金缴纳并非总是个人和单位各承担一半。根据《住房公积金管理条例》，公积金的缴存比例由单位和个人协商确定，但最低不得低于5%，最高不得超过12%。

1. 缴存比例范围

• 单位和个人的缴存比例可以相同，也可以不同，但总缴存比例需在5%-12%之间。
• 例如，如果单位缴存比例为8%，个人缴存比例也可为8%，则总缴存比例为16%。

2. 缴存比例的灵活性

• 各地缴存比例由地方政策决定，部分地区允许单位或个人根据实际情况申请调整比例。
• 例如，深圳和长春等城市允许灵活就业人员自行选择10%-24%的缴存比例，但完全由个人承担。

3. 特殊情况

• 灵活就业人员：由于没有单位缴存部分，需全额自行缴纳，比例通常为10%-24%。
• 单位缴存比例高于个人：某些单位为吸引人才，可能会提高单位缴存比例，而个人比例保持较低。

4. 缴存基数的确定

• 缴存基数一般为职工上一年度月平均工资，部分地区设有上下限。
• 例如，深圳的缴存基数上限为43659元，下限为2520元。

总结

公积金的缴存比例并非固定为个人和单位各一半，而是根据地方政策、单位规定和个人情况灵活调整。具体比例和基数可咨询当地住房公积金管理中心或通过相关平台查询。