元旦属于国家法定节假日,根据《中华人民共和国劳动法》和《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》,用人单位在元旦期间应当依法安排劳动者休假。如果用人单位不放假,则属于违法行为。具体来说,如果元旦不放假且不支付不低于工资的百分之三百的工资报酬,就违反了《劳动法》第四十四条第(三)项的规定。
此外,虽然有些情况下元旦可以调休,但这并不意味着不放假是合法的。即使因工作实际情况需要不放假,用人单位也应当按法定标准支付劳动报酬,即支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。
因此,元旦不放假且不支付相应工资报酬是违法的行为。建议用人单位在法定节假日安排劳动者休假,并依法支付相应的工资报酬,以遵守法律规定并保障劳动者的合法权益。