工程结算审计和工程决算审计是工程项目管理中的两个重要环节，它们在目标、编制方、审核方、核算范围、文件性质、反映内容等方面存在明显的区别。
- 概念 ：
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工程结算审计 ：也称为竣工结算审计，是指建设单位在工程竣工验收合格后，按照合同约定对工程承包单位提交的完整竣工结算资料进行独立的确认和评价，审计成果用于办理工程合同最终工程价款结算。
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工程决算审计 ：也称为竣工财务决算审计，是建设项目全部竣工验收合格后，项目单位按照国家有关规定编制的，以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务状况的总结性文件。
- 目标 ：
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工程结算审计 ：目标是签订施工合同双方进行合同价款的结算，成果文件是建设单位进行合同结算的依据。
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工程决算审计 ：目标是工程项目结束后对工程投资的整体核算，成果文件是建设单位进行核定固定资产价值，办理交付使用的依据。
- 编制方 ：
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工程结算 ：由施工单位编制。
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工程决算 ：由建设单位编制。
- 审核方 ：
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工程结算 ：由建设单位委托的造价咨询单位进行审核。
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工程决算 ：由建设单位委托的会计师事务所进行审核。
- 核算范围 ：
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工程结算 ：范围是建设单位和施工单位签订的施工合同内容。
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工程决算 ：范围是工程项目从筹集到竣工投入使用全过程的全部实际费用。
- 文件性质 ：
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工程结算及工程结算审核文件 ：均为造价文件。
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工程竣工财务决算及工程竣工财务决算审核文件 ：均为经济（财务）类文件。
- 反映内容 ：
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工程结算 ：反映的是项目建设阶段的工作成果。
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工程决算 ：反映的是综合、全面、完整的项目建设的最终成果。
- 时间 ：
- 工程结算 ：发生在工程决算之前，只有工程结算完成后，才能进行工程决算。
- 作用 ：
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工程结算 ：是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据。
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工程决算 ：是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，反映综合、全面、完整的项目建设的最终成果。
- 依据法规 ：
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工程结算 ：主要依据《建设工程价款结算暂行办法》。
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工程决算 ：主要依据《审计法》、《建筑法》、《招投标法》以及其他政府投资项目相关的法律法规规章和财务制度会计准则等。
- 侧重点 ：
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工程结算审计 ：主要侧重于工程造价审计。
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工程决算审计 ：主要侧重于对工程及财务等全部建设费用的审计。
总结：
工程结算审计和工程决算审计在工程项目管理中起着不同的作用，前者侧重于工程造价的确认和评价，后者侧重于项目投资的整体核算和财务审计。两者在编制方、审核方、核算范围、文件性质、反映内容等方面均有明显的区别，确保工程项目的造价结算合理、合规，维护建设单位和施工单位的合法权益。