工程结算审计并非仅关注工程量的审减，而是需要根据具体情况综合判断，既可能涉及审减也可能涉及审增。以下是具体说明：

一、审计目标与原则

1. 合规性与真实性

审计首要目标是确保工程结算符合国家法律法规、合同约定及财务规范，重点核查工程量、单价、费用等要素的真实性。

2. 责任划分依据

审计需结合施工合同条款，判断费用调整责任归属。若施工方存在漏报、少报等过错，审计通常不追责；若因设计变更、材料价格波动等客观原因导致的差异，则需合理调整。

二、工程量审核的核心作用

1. 审减是基本手段

施工单位可能通过虚报、重复计算等方式增加造价，因此审减工程量是控制造价的基本措施。

2. 审增的例外情况

仅当结算中存在设计变更、材料价格调整、工程量新增等合法合规的增项时，审计才会进行审增。

三、综合判断的依据

1. 多源资料对比

审计需结合施工图纸、竣工资料、签证文件、设计变更记录等，核实工程量与合同约定是否一致。

2. 合同条款约束

若合同明确约定“只审减不审增”，则审计仅针对施工方过错；反之，审计应遵循“实事求是”原则，对合理增项进行调整。

四、常见误区说明

• “只审减不审增”的局限性

该原则虽能防范施工方故意多计费用，但可能忽略客观变化导致的合理支出，不符合审计的全面性要求。

• 施工方责任界定

施工方漏报或计算错误导致的费用，通常视为其自身责任，审计无需追责。

五、审计流程中的关键步骤

1. 合同工程量复核

根据设计文件、图纸计算合同工程量，作为审计基础。

2. 差异分析与调整

对比实际结算与合同/图纸差异，判断属于工程量增减还是其他因素，并提出调整建议。

3. 报告编制与沟通

编制审计报告，与施工方沟通调整方案，确保结算结果合法合规。

综上，工程结算审计需在“审减”基础上，结合“审增”判断，确保结算结果的客观性与公正性。