工程项目是否需要跟踪审计，需根据项目类型、规模及管理需求综合判断，但结合当前审计实践和监管要求，跟踪审计在工程项目中的重要性日益凸显，具体分析如下：

一、跟踪审计的必要性

1. 弥补传统审计的不足

传统审计多在项目竣工后进行，无法覆盖项目全周期的管理活动。跟踪审计从立项开始介入，贯穿设计、招投标、施工等全阶段，可及时发现并纠正前期决策失误或施工中的问题。

2. 强化全过程监督

跟踪审计通过动态监督工程量清单、招投标文件、施工合同等关键环节，避免因隐蔽工程或变更记录不详引发纠纷，降低审计风险。

3. 提升经济效益

及时介入工程变更和签证审核，减少后期结算争议，缩短审计周期，降低管理成本。

二、跟踪审计的核心作用

1. 造价控制

在设计阶段对方案进行多方位评审，优化设计以节约投资；施工阶段动态监控工程量变更，防止超支。

2. 风险防控

通过事前审查可行性报告、事中监督合同执行、事后评价项目绩效，形成全链条风险防控机制。

3. 促进合规性

确保招投标过程公开透明，施工合同条款合法合规，防范腐败现象。

三、适用场景与挑战

1. 适用场景

• 大型复杂项目 ：如基础设施工程、政府投资项目，需通过全程跟踪保障资金安全与效益。

• 高校建设项目 ：需兼顾教学、科研功能，重点监督资金使用合规性与项目进度。

• 资金来源复杂项目 ：如含财政拨款、社会捐赠的工程，需防范资金滥用风险。

2. 挑战

• 专业要求高 ：需审计人员具备工程、财务、法律等多领域知识。

• 实施难度大 ：需协调建设、施工、监理等多方配合，现场审计工作量大。

四、结论

跟踪审计是现代工程项目管理的必然趋势，尤其对大型、复杂项目具有不可替代的作用。建议根据项目特性和管理需求，结合传统审计与跟踪审计优势，制定分层级、分阶段的审计策略，以提升审计效能和项目管理水平。