关于工程造价与招标、合同变更的关系，综合相关规范及搜索结果，说明如下：

一、工程造价与招标的关系

1. 10%的招标限额

根据《招标投标法》及相关规定，工程造价超过招标控制价或合同金额10%时，通常需要重新招标。但需注意，这一比例是针对 招标控制价 或 合同金额 ，而非工程总造价或概算。

2. 工程变更与超限处理

• 10%以内的调整 ：允许在合同金额10%范围内通过签订补充协议或暂列金处理不可预见因素导致的增项。

• 超过10%的调整 ：需重新招标或通过其他合法程序解决，以避免承包商与发包商纠纷。

二、工程超合同价10%的规定

1. 法律依据

国家出台《工程超合同价10%的规定》，明确承包商和发包商在工程造价超过合同价10%时的权利义务，包括调整方式、争议解决等。

2. 调整方式

• 签订补充协议 ：双方协商一致后签订补充协议明确超限部分的处理方式。

• 暂列金机制 ：在招标时预留10%的暂列金应对不可预见因素，超限部分从暂列金中支出。

三、工程决算与10%的规定

工程决算额不得超过工程概算的10%，即若概算为100万元，决算额不得超过110万元。这一规定与招标或合同金额的10%限额不同，主要针对项目最终造价的控制。

四、注意事项

• 合同条款约定 ：具体比例和调整方式需在合同中明确约定，避免争议。

• 动态调整机制 ：工程变更可能导致合同价或概算调整，需结合实际情况灵活处理。

建议在实际工程中，根据项目规模、性质及风险等级，综合判断是否需要招标或调整，必要时咨询专业律师或造价工程师。