工程结算审计是确保工程造价合理性的重要环节，常见的问题及解决方法如下：

一、招标与合同管理问题

1. 招标工作不严谨，流于形式

• 招标文件存在矛盾、限制性条款过多或暂定内容未纳入结算，导致合同签订时需重新谈判或变更。

• 解决方法 ：规范招标文件编制，减少模糊条款，确保暂定内容与结算范围一致；加强合同签订管理，避免滞后或内容不一致的情况。

2. 合同签订管理不到位

• 分包合同常存在签订滞后、内容不全面（如未涵盖结算范围）、条款漏洞多等问题，导致结算依据难以确定。

• 解决方法 ：提前规划合同签订时间，明确工程范围及结算条款，规范合同文本。

二、结算编制与资料问题

1. 结算编制不完整或不真实

• 竣工结算书缺项少项，或故意编制未发生项目，导致审计无法核实真实成本。

• 解决方法 ：要求承包方提供完整资料，对缺失内容进行交叉核对，必要时补充调查。

2. 材料与计价不规范

• 定额套用错误（如高套、重复套用），或结算时擅自增加费用（如另计综合费率外费用）。

• 解决方法 ：熟悉定额规则，避免重复套用；严格审核材料品牌、规格，确保与投标文件一致。

三、变更与签证管理问题

1. 工程变更、签证不规范

• 变更签证缺乏多方确认，或伪造内容；签证金额虚高，与工程实际不符。

• 解决方法 ：建立变更签证审批流程，要求签字盖章；对大额变更进行现场核实。

2. 计价方式争议

• 工程未办理竣工图或竣工验收报告，结算方式与合同约定矛盾（如清单计价与定额计价冲突）。

• 解决方法 ：以合同约定为准，若变更超出原招标范围，需重新办理相关手续。

四、审计技术与流程问题

1. 审计流程不完善

• 审计步骤缺失或漏洞，导致结果不准确。

• 解决方法 ：制定标准审计流程，涵盖资料审核、合同审查、成本测算等环节。

2. 软件工具与人员素质不足

• 审计软件功能有限，或审计人员专业能力不足，影响效率与准确性。

• 解决方法 ：引入专业审计软件，加强审计人员培训，提升业务水平。

五、其他常见问题

• 签证单只增不减 ：通过对比施工日志、隐蔽记录等原始资料，核实签证真实性。

• 隐匿证据材料 ：追踪资料完整性，对异常记录要求补充说明。

通过以上措施，可以有效规范工程结算审计流程，降低造价风险，保障项目经济效益。