自然资源局在环境保护中扮演着至关重要的角色,通过多种措施和职责,确保自然资源的可持续利用和生态环境的可持续发展。以下是自然资源局在环境保护中的具体作用和成效。
自然资源局的职责
资源管理和保护
自然资源局负责自然资源的调查监测评价、统一确权登记、开发利用和保护,指导节约集约利用。这些职责确保了自然资源的合理利用和保护,防止资源的过度开发和浪费,为环境保护提供了基础数据支持和管理依据。
国土空间规划
自然资源局负责编制并监督实施国土空间规划,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线。通过科学的规划,自然资源局能够优化国土空间布局,确保城乡生产、生活、生态空间的平衡,促进可持续发展。
生态修复和耕地保护
自然资源局牵头组织编制国土空间生态修复规划,实施生态修复工程,落实最严格的耕地保护制度。生态修复和耕地保护措施有助于恢复和改善生态环境,保障粮食安全,促进生态文明建设和绿色发展。
矿产资源管理
自然资源局负责矿产资源的合理开发利用和保护,监督矿产资源的勘探和开发活动,防止非法开采。通过规范矿产资源的开发,自然资源局能够减少对环境的破坏,保障资源的可持续利用,促进经济的绿色发展。
自然资源局的具体措施
用地审批和项目准入
自然资源局在项目落地前坚持严格的土地预审制度,对国家禁止的落后产能、重复建设项目坚决不予审批。严格的用地审批和项目准入措施能够有效杜绝新上项目造成新的环境污染,确保项目的环境友好性和可持续性。
地质环境管理和地质灾害防治
自然资源局负责地质环境管理,科学防治地质灾害,做好监测预警和避让搬迁。通过科学的地质环境管理和地质灾害防治措施,自然资源局能够保障人民群众的生命财产安全,减少地质灾害对环境的破坏。
土地综合整治和生态修复
自然资源局通过土地整理、增减挂钩、土坯房整治等国土民生工程项目,推进山水田林路村湖综合治理。土地综合整治和生态修复措施能够改善农村生产生活和生态环境,提升人居环境质量,促进乡村振兴战略的实施。
自然资源局的工作成效
耕地保护和粮食安全
例如,黔南州自然资源局在2023年严守耕地红线,完成耕地和永久基本农田核实处置,确保粮食生产的稳定。通过严格的耕地保护和粮食安全措施,自然资源局能够确保足够的农田面积用于粮食生产,为国家粮食安全提供坚实保障。
生态修复和环境保护
例如,惠州市自然资源局在2024年成功入选2025年海洋生态保护修复项目,获得中央财政支持,推动红树林碳汇开发权交易。生态修复和环境保护措施能够改善生态环境质量,提升生态系统服务功能,促进绿色经济的发展。
矿产资源管理和治理
例如,陕西省泾阳县自然资源局通过严格的矿产资源管理和矿山复垦复绿工作,维护了矿产资源秩序,改善了矿区生态环境。通过规范的矿产资源管理和有效的矿山治理措施,自然资源局能够减少对环境的破坏,保障资源的可持续利用。
自然资源局在环境保护中发挥着关键作用,通过资源管理、国土空间规划、生态修复、耕地保护、矿产资源管理等多种职责和措施,确保自然资源的可持续利用和生态环境的可持续发展。这些工作和成效不仅保障了自然资源的合理利用,还促进了生态文明建设和绿色发展。
自然资源局在自然资源管理中的具体职责和措施
自然资源局在自然资源管理中承担着广泛而重要的职责,并采取了一系列具体措施来确保自然资源的合理利用和保护。以下是自然资源局的主要职责和措施:
主要职责
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自然资源调查与监测
- 开展自然资源基础调查、专项调查和监测评价工作,建立自然资源统一确权登记制度,完善自然资源调查监测体系。
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自然资源确权登记
- 负责自然资源和不动产统一确权登记工作,建立健全登记信息管理基础平台,组织调处权属争议。
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自然资源资产有偿使用
- 落实全民所有自然资源资产统计制度,开展资产核算,编制资产负债表,制定资产划拨、出让、租赁等政策。
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自然资源的合理开发利用
- 组织拟订自然资源发展规划和战略,制定开发利用标准,建立政府公示价格体系,开展利用评价考核。
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国土空间规划与用途管制
- 建立健全国土空间规划体系,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划,划定生态保护红线、永久基本农田等控制线。
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国土空间生态修复
- 牵头组织编制国土空间生态修复规划,实施生态修复重大工程,负责综合整治、土地整理复垦等工作。
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耕地保护
- 负责耕地数量、质量、生态保护,组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。
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地质灾害防治
- 组织编制地质灾害防治规划和防护标准,指导地质灾害预防和治理,承担应急救援技术支撑工作。
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矿产资源管理
- 负责矿产资源储量管理、矿业权管理,监督指导矿产资源合理利用和保护。
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测绘地理信息管理
- 负责基础测绘和测绘行业管理,监督管理地理信息安全、测绘市场秩序。
具体措施
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加强执法监察
- 严厉打击非法占用耕地、非法采矿等违法行为,维护良好的用地秩序。
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推进节约集约用地
- 严格执行土地使用标准,推广节约集约用地模式,提高土地利用效率。
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实施生态修复工程
- 开展土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等生态修复工程,改善生态环境。
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优化审批流程
- 简化审批程序,提高办事效率,加强事中事后监管,确保项目依法合规。
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加强廉政风险防控
- 建立廉政风险防控机制,开展廉政教育,强化监督执纪问责,确保干部廉洁从政。
自然资源局如何通过规划促进可持续发展
自然资源局可以通过以下方式通过规划促进可持续发展:
1. 科学划定永久基本农田保护红线
- 依据国家法律法规和政策要求,结合实际情况,运用地理信息技术和土地调查数据,全面摸底排查耕地,划定永久基本农田保护红线,确保耕地数量和质量的稳定性。
2. 优化国土空间规划
- 将耕地保护纳入国土空间规划体系,统筹考虑耕地保护与城市建设、产业发展、生态保护等多方面关系,合理确定“三区三线”,优化城乡建设用地布局,减少对耕地的占用。
3. 建立耕地占补平衡长效机制
- 严格执行“占多少、垦多少”的原则,通过土地整治、高标准农田建设等途径,增加耕地面积,提高耕地质量,实现耕地占补平衡的数量与质量并重。
4. 加强生态保护与修复
- 在规划中注重生态系统的完整性,实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,推动生态修复工程,提升生态系统的稳定性和服务功能。
5. 推动绿色低碳发展
- 在规划中贯彻绿色发展理念,严格控制建设用地规模,引导城镇建设向内涵式发展转变,提高土地利用效率,减少对环境的破坏。
6. 创新规划管理方式
- 运用现代信息技术,如卫星遥感、大数据等,构建智慧监管平台,提高耕地保护监管的精准性和时效性。
7. 加强部门协同合作
- 与农业农村、生态环境等部门建立联合执法机制,形成监管合力,共同推进耕地保护和生态保护工作。
8. 提高资源利用效率
- 通过土地整治、低效用地再开发等措施,提高土地资源的集约节约利用水平,促进经济高质量发展。
9. 加强规划实施保障
- 建立健全规划实施监管机制,确保规划的有效执行,及时调整和优化规划方案,以适应经济社会发展的需要。
自然资源局在环境保护中的法律法规依据
自然资源局在环境保护中依据的主要法律法规包括:
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《中华人民共和国环境保护法》:该法规定了环境保护的基本原则和制度,包括环境影响评价、环境修复、污染物排放控制等内容,旨在保护自然资源的生态环境,维护人类的身体健康和生存权益。
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《中华人民共和国土地管理法》:该法规定了土地资源的保护、开发、利用和管理,确保土地资源的合理利用和生态环境的保护。
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《中华人民共和国矿产资源法》:该法规定了矿产资源的管理、利用和保护,防止矿产资源开发对环境的破坏。
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《中华人民共和国海域使用管理法》:该法规定了海域的使用、管理和保护,防止海域资源的滥用和环境污染。
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《中华人民共和国海岛保护法》:该法规定了海岛的保护、利用和管理,防止海岛生态环境的破坏。
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《中华人民共和国环境影响评价法》:该法规定了建设项目、规划和政策的环境影响评价,确保在开发活动前进行环境风险评估,预防环境污染和生态破坏。
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《中华人民共和国生态保护红线管理条例》:该条例规定了生态保护红线的划定、管理和监督,确保对具有重要生态功能的区域进行严格保护。