工龄认定并非完全由人力社保局负责，具体流程和责任部门如下：

一、工龄认定的基本原则

1. 连续工龄与缴费工龄的区分

• 连续工龄 ：指职工与单位建立劳动关系后，以工资收入为生活来源的工作时间，是计算社保待遇的基础。

• 缴费工龄 ：与社保缴纳记录直接相关，两者在养老保险待遇计算中具有同等法律意义。

2. 政策调整的影响

• 1978年前参加工作但未参保的职工，其工龄通过 视同工龄 认定，与缴费年限合并计算。

• 1978年后参加工作且参保的职工，工龄以实际缴费年限为准。

二、工龄认定的责任部门

1. 单位的责任

• 单位需保存职工的 招工档案、劳动合同、工资发放记录 等材料，作为工龄认定的重要依据。

• 单位应在职工退休时主动申报工龄，并协助社保部门审核相关材料。

2. 社保部门的审核职责

• 社保局（原劳动局）负责 二级审核 ，主要核对档案中的招工记录、工资表等材料。

• 若社保局发现材料问题，会通知单位补充证明材料，或转劳动局终审。

3. 特殊情况处理

• 若单位未提供完整材料，社保局可能依据 社保缴费记录 认定工龄。

• 退休人员若对工龄认定有异议，可向劳动仲裁或法院提起诉讼。

三、争议解决途径

• 内部投诉 ：向当地人社局或劳动局投诉。

• 法律途径 ：申请劳动仲裁或提起民事诉讼。

• 证据收集 ：保留好劳动合同、工资条、社保缴费记录等关键材料。

总结

工龄认定是单位与社保部门协同作用的结果，单位需履行材料申报义务，社保部门则负责审核把关。若出现争议，可通过合法途径解决。