公务员能否终身任职需结合法律规范、退休制度及履职情况综合判断，具体分析如下：

一、法律规定的退休制度

1. ‌正常退休年龄‌
   根据《公务员法》第九十二条，公务员达到国家规定退休年龄（男性60岁，女性55岁）应当退休‌。公务员并非终身制，而是需在法定年龄退休。

2. ‌提前退休条件‌
   符合以下情形之一可申请提前退休：工作年限满30年；距退休年龄不足5年且工作满20年；符合国家规定的其他情形‌。这表明公务员职业稳定性虽高，但受法定退休制度约束。

二、履职稳定性与限制

1. ‌无过错情况下的稳定性‌
   公务员岗位具有法律保障的稳定性，若未出现重大违纪违法或工作失误，可长期任职至退休‌。部分岗位（如财务岗）可能因内部轮岗制度调整职责，但编制身份不受影响‌。

2. ‌纪律与法律约束‌
   公务员若存在严重违法违纪行为（如腐败、渎职等），可能被开除公职，终止职业生涯‌。终身任职的前提是严格遵守职业规范。

三、实际执行中的特殊情况

1. ‌岗位调整与晋升机制‌
   公务员虽无失业风险，但晋升受考核制度限制。部分基层公务员可能长期停留于初级职位（如一级科员），但岗位本身仍可保留至退休‌。

2. ‌服务期与离职限制‌
   部分岗位设有最低服务年限（如5年），服务期满后虽可申请离职，但需经审批且实际操作中存在限制‌。

结论

公务员职业具备高度稳定性，可在无重大过失的前提下工作至法定退休年龄，但需遵循退休制度及法律约束。其“终身制”本质为常任制（即退休制下的稳定任职），而非终身无期限任职‌。