针对编外人员工资拖欠问题，可采取以下综合措施：

一、协商解决

1. 直接沟通

   与用人单位负责人或财务部门联系，明确拖欠原因及还款计划，保留沟通记录（如录音、书面协议）。

2. 上级部门介入

   若沟通无果，可向上级主管部门反映情况，借助行政监督力量推动解决。

二、行政投诉

1. 劳动监察部门

   向用人单位所在地劳动监察部门投诉，提供劳动合同、工资条、考勤记录等证据，要求调查处理并责令支付工资。

2. 劳动保障热线

   拨打12333热线咨询，获取投诉流程指导。

三、法律途径

1. 劳动仲裁

   向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付拖欠工资及可能的经济补偿（如每工作一年支付一个月工资的经济补偿）。

2. 法院诉讼

   若对仲裁结果不满，可在15日内向人民法院提起诉讼，通过司法程序强制执行。

四、其他注意事项

• 证据保全 ：全程保留沟通记录、工资发放凭证、考勤记录等，为**提供依据。

• 时效性 ：劳动争议仲裁申请时效为1年，诉讼时效为3年，需及时行动。

• 特殊群体 ：若涉及寒暑假工资，可参照《教师法》规定，通过劳动仲裁或诉讼主张权利。

建议优先通过协商和劳动监察部门介入解决，若仍无法解决，再考虑仲裁或诉讼。**过程中需注意法律时效，并尽量减少证据丢失风险。