土方工程在2018年定额下浮15个点是否可行，需结合具体情况综合判断：

一、下浮率合理性的判断依据

1. 工程类型与下浮率匹配

   通常情况下，下浮率与工程类型相关。例如，小别墅、多层住宅的下浮率较低（通常不超过5%-8%），而厂房、商场、高层住宅的下浮率较高（可达15%-18%）。若土方工程属于常规住宅类，15%的下浮率可能接近成本价，但需结合工程规模和施工条件综合评估。

2. 工程造价计算基础

   下浮率需基于国家统一预算定额或招标控制价。若以招标控制价（最高限价）下浮15%，则实际结算价=招标控制价×（1-15%），这种情况多见于施工总承包模式（“一包”工程）。

3. 施工企业资质与市场环境

   企业资质等级、施工管理水平、材料采购成本等也会影响下浮率。资质较高、管理规范的企业可能获得更高下浮空间，但需符合招投标文件中的下浮范围规定（通常不超过总造价的3%-18%）。

二、操作建议

1. 明确下浮依据

   需确定是按定额计算还是招标控制价下浮，并与招标文件或双方约定一致。

2. 控制下浮幅度

   • 普通工程建议下浮率不超过14%-15%，避免超限引发法律风险；

   • 若采用招标控制价下浮，需确保下浮后工程总价不低于招标控制价的80%。

3. 合同条款约定

   下浮率应作为合同重要条款，明确工程量清单价格与材料价格的调整机制，防止后期纠纷。

三、法律依据与风险提示

• 法律依据 ：《中华人民共和国建筑法》允许在招标控制价基础上下浮，但需符合3%-18%的法定范围；

• 风险提示 ：下浮率过高可能导致承包方亏损，建议通过优化施工方案、提高付款比例等方式平衡风险。

土方工程下浮15个点在特定条件下可行，但需严格依据工程类型、造价计算基础及合同约定，并控制下浮幅度以规避风险。