预算绩效管理是提升财政资金使用效率的关键环节,但当前存在以下主要问题,需通过针对性措施加以改进:
一、预算绩效目标管理问题
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目标设定不科学合理
部分单位绩效目标过于笼统、模糊,缺乏可衡量性,与实际工作脱节。例如,未明确量化指标或设置空泛目标,导致执行过程中缺乏有效约束。
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目标与预算脱节
绩效目标与预算安排“两张皮”,未与部门职能、年度计划有效衔接,导致资源分配不合理。
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责任心不强
部分部门对绩效管理重视不足,存在被动应付现象,未将绩效目标作为预算申请的核心要素。
二、预算执行与监控问题
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执行力度不足
部分部门和单位对绩效预算重视不够,未科学设定目标,执行过程中易出现随意调整、资金挪用等问题。
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监控机制不健全
绩效监控手段单一,缺乏动态跟踪,难以及时发现和纠正执行偏差。部分单位未建立事前、事中、事后全过程监督制度。
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信息化水平滞后
数据共享和协同机制不完善,部门间信息孤岛现象严重,影响绩效监控和评价的时效性和准确性。
三、绩效评价体系问题
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指标体系不完善
部分指标过于量化,忽视过程性评价,且指标更新滞后,无法反映经济社会发展变化。
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评价结果应用不足
评价结果未充分用于预算调整、政策优化和干部考核,激励约束作用弱化。
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专业力量薄弱
部分单位缺乏专业绩效评价人才,导致评价工作流于形式,难以保证评价质量。
四、结果导向与问责机制问题
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结果运用不到位
绩效评价结果与预算安排、干部选拔任用等挂钩不紧密,无法有效推动管理改进。
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问责机制缺失
缺乏对绩效不达标项目的责任追究,导致部分单位对绩效管理敷衍了事。
建议措施
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强化目标管理
建立科学合理的绩效目标设定机制,确保目标具体、量化、可衡量,并与预算安排紧密衔接。
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完善监控与评价体系
采用多元化监控手段,建立动态评估机制,同时优化评价指标体系,增强评价科学性和全面性。
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提升信息化水平
推广数据共享平台,打破信息孤岛,利用信息化手段提高绩效管理的效率和透明度。
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强化结果应用与问责
将绩效评价结果与预算调整、干部考核挂钩,建立问责机制,对绩效不达标项目进行追责。
通过以上措施,可有效提升预算绩效管理质量,实现财政资金效益最大化。