根据最新政策，村主任和村支书并非必须由同一人担任，但国家大力推行“一肩挑”模式，旨在提高基层治理效率。具体如下：

1. 政策核心

   国家并未强制要求村支书与村主任必须一人担任，而是鼓励通过“一肩挑”实现党务与行政事务的统一。这一模式自2019年起开始试点，2024年《农村集体经济组织法》实施后，进一步拓展为“一肩多挑”，村支书可能同时兼任村委会主任和集体经济组织负责人。

2. 实施效果

   • 优势 ：减少机构冗余，提高决策效率，避免职责推诿；

   • 挑战 ：可能引发权力集中风险，需加强监督机制。

3. 年龄与任职要求

   目前无统一年龄限制，但普遍要求具备一定工作经验和治理能力。部分地区明确村支书、村主任年龄均需在50岁以上，但60岁以上人员仍可参选。

4. 监督与保障

   通过完善村务公开、民主评议等制度，确保“一肩挑”人员依法履职，防止腐败。

总结 ：政策鼓励“一肩挑”模式，但保留灵活性，具体由村情决定。选举时需综合考虑个人能力与村民意愿，确保基层治理的公平与高效。