综合成本高，配套不足

关于中国生育政策的选择，需从经济、社会、政策等多维度综合考量。当前不全面放开生育限制的核心原因如下：

一、经济压力与成本过高

1. 家庭负担过重

   以一线城市为例，抚养一个孩子18年的总成本约150万元（基础生活50万元 + 教育50万元 + 大学及生活20-30万元）。普通家庭难以承担如此高额支出，尤其二孩、三孩家庭面临更大经济压力。

2. 收入分配不均

   生育激励政策需与收入增长挂钩，但当前居民收入分配差距较大，尤其是中低收入群体，难以承担生育成本。

二、社会配套体系不完善

1. 教育资源紧张

   公立教育资源有限，私立教育费用高昂，且存在“补习班”等隐性成本，进一步推高教育支出。

2. 医疗与住房压力

   儿童医疗保健、住房需求增加，叠加房贷等长期支出，加重家庭负担。

三、政策执行与人口结构矛盾

1. 区域发展不平衡

   城市与农村、发达地区生育意愿差异显著，农村地区虽生育意愿较强，但整体经济基础薄弱，无法支撑人口快速增长。

2. 人口老龄化与少子化

   尽管总量仍居世界第一，但人口增速放缓、老龄化加剧，全面放开可能加剧养老、社保等社会问题。

四、生育意愿与职业发展冲突

1. 女性职业发展受限

   产假期间职业中断、晋升机会减少，重返职场后可能面临薪资降低、职场歧视等问题。

2. 传统观念转变

   现代家庭更注重生活质量，生育意愿受“少生优生”理念影响，单纯数量增加难以弥补质量下降问题。

五、政策调整的复杂性与风险

1. 利益链条调整

   计划生育体系涉及庞大利益群体，贸然改革可能引发连锁反应，如社保基金压力增大、部分官员权力调整等。

2. 短期与长期目标矛盾

   全面放开可能缓解短期人口压力，但无法解决长期人口结构失衡问题，需配合经济、社会等多领域改革。

总结

当前生育政策需在控制人口总量与优化人口结构之间找到平衡。短期内可完善配套措施（如育儿补贴、税收优惠、职业支持等），同时推动经济高质量发展，提高居民生育意愿和能力。长期来看，需建立以家庭为中心的社会保障体系，实现生育政策与经济社会发展协同共进。