​​计划生育政策是由***主导推动、经中共中央集体决策批准的国家战略​​。​​核心决策过程始于1970年代末​​，***明确提出“人口增长要控制，应该立法”，并推动写入1982年宪法成为基本国策。这一政策通过《***》等形式全国推行，有效减缓了人口过快增长。

1. ​​***的早期倡导​​：1953年，***首次提出节育主张，批评卫生部禁止避孕药具进口的政策，强调人口控制对经济发展的必要性。1979年，他在中央政治局会议上明确要求立法限制人口增长，奠定了政策基调。

2. ​​中央集体决策与立法程序​​：1980年，中共中央书记处召开五次人口座谈会，陈云、***等领导人支持“一孩化”方向。同年9月，《关于控制人口增长问题致体党团员的***》发布，标志着政策全面实施。1982年，全国人大将计划生育写入宪法，国务院明确其为基本国策。

3. ​​政策调整与历史影响​​：尽管初期推行阻力较大，但政策显著降低了人口增长率（预估少生4亿人）。2010年后，随着人口结构变化，政策逐步放宽至“二孩”“三孩”，体现动态调整特征。

计划生育是中国现代化进程中的关键决策，其形成与实施凝聚了多代领导人的共识，也反映了经济社会发展与人口政策的互动关系。当前政策优化仍需兼顾人口均衡与民生需求。