文旅产业高质量发展方案是各地政府为推进文化和旅游深度融合、提升产业竞争力而制定的系统性规划，核心目标包括 投资与收入双倍增 、 游客接待量显著增长 、 文旅增加值占比提升至5% ，并通过 多产业融合 与 品牌打造 实现转型升级。

1. 顶层设计与政策支持
   成立专项机构（如文旅发展委员会）、出台扶持政策（税收优惠、资金补贴）、推动国有文旅企业改革，为产业发展提供制度保障。例如，部分省市探索成立文旅集团，整合资源并引入市场化运作机制。

2. 多产业融合创新
   推动“文旅+”模式，涵盖生态、康养、农业、工业等领域，开发复合型业态。如“生态+文旅”打造自然研学基地，“玛瑙+文旅”发展文创产品，冰雪资源转化为旅游体验项目，形成差异化竞争力。

3. 要素升级与品牌塑造
   完善“吃住行游购娱”全链条服务，突出地方特色。包括培育本土美食品牌、升级住宿标准、开发文化IP（如非遗手作）、打造主题街区，并通过智慧化手段提升游客体验（如线上预约、VR导览）。

4. 区域协同与目标量化
   部分省份设定明确指标：到2025年旅游总收入翻倍、新增5A级景区或国家级度假区，并联动周边城市共建旅游经济圈，例如广西提出建设“世界级旅游城市”，辽宁聚焦“东北亚旅游目的地”。

文旅产业高质量发展需长期投入与创新，政府主导、市场参与、科技赋能缺一不可。未来，通过精准施策与资源整合，文旅业将成为区域经济的新增长极。