供暖温度未达到18℃时，用户可申请退还部分供暖费用。具体退费金额和比例根据当地政策有所不同，以下为详细说明：

1. 退费政策概述

供暖温度低于18℃且连续超过一定时间（如48小时），用户可向供热单位申请退费。退费金额通常与未达标天数、房屋面积和退费比例相关。

2. 退费计算公式

以北京市为例，退费金额的计算公式为：
退费金额 = 日热费单价 × 未达标卧室、起居室建筑面积 × 未达标天数 × 退费比例

3. 退费比例与温度范围

• 室温低于约定温度2℃以内：退费比例为40%；
• 室温低于约定温度2℃（含）至4℃：退费比例为60%；
• 室温低于约定温度4℃（含）以上：退费比例为100%。

4. 不同地区的退费政策

• 辽宁：供热单位自被告知之日起24小时内未改正，按日退还用户两倍热费。
• 内蒙古：供热单位需退还未达标期间的热费。
• 北京：根据未达标温度范围，退费比例从40%到100%不等。

5. 申请退费的条件

• 供热单位需在规定时间内（如48小时）改正温度不达标问题；
• 若供热单位无法在规定时间内改正，用户可申请退费。

6. 退费办理流程

用户需向供热单位提交申请，并提供测温记录等证明材料。供热单位核实后，将退还相应费用。

7. 注意事项

• 不同地区政策可能存在差异，用户需参考当地具体规定；
• 确保测温记录准确，以便顺利申请退费。

通过以上方式，用户可以合理维护自身权益，确保供暖温度达标。