关于专家论证的最新规定,综合住建部、地方政府及行业领域的最新政策文件,主要包含以下要点:
一、专家库管理
-
专家库建设
设区的市级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门需建立危大工程专项施工方案专家库,并定期更新名单(住建部征求意见稿)。省级及以上政府需建立全省统一的重大行政决策专家库,实现资源共享。
-
专家资格要求
-
从事相关专业工作15年以上或具有丰富经验;
-
具备相关专业高级技术职称或注册执业资格;
-
年龄不超过70周岁且身体健康;
-
无重大行政处罚记录。
-
-
专家库运行机制
- 专家库应实现动态管理,包括资格审核、绩效考核及退出机制。
二、论证程序与要求
-
论证前置条件
专业性、技术性强的重大行政决策必须经过专家论证,未经论证的草案不得提交审议。
-
论证方式
-
线下集中论证(如会议形式)或线上视频会议;
-
部分情况可委托第三方机构进行。
-
-
论证内容
包括决策事项的合法性、科学性、可行性、风险性等,需结合专业资料和实地勘查。
-
专家职责
-
独立开展论证,客观提出意见;
-
保守国家秘密和商业秘密;
-
按时提交书面论证报告。
-
三、决策机制与监督
-
决策依据
专家论证报告是重大行政决策的重要依据,合理意见应被采纳。
-
责任追究
对未采纳合理建议导致决策失误的,需对相关责任人追责。
-
公开透明
论证程序、专家名单及结论应向社会公示,接受监督。
四、其他领域补充
-
刑事案件 :司法专家需具备学术背景,论证应基于事实证据,保持中立客观。
-
政府采购 :专家需评估项目技术标准、商务条款等,防止倾向性条款。
以上规定体现了“科学决策、民主决策、依法决策”的要求,通过规范专家库管理、明确论证程序及强化监督机制,提升决策质量。