易返贫致贫户并不完全等同于建档立卡人员,仅部分重叠。其中,脱贫不稳定户属于建档立卡脱贫户,而边缘易致贫户和突发严重困难户可能是非建档立卡的一般农户。三类人群均需动态监测帮扶,但认定标准和政策覆盖范围存在差异。
- 脱贫不稳定户:属于建档立卡脱贫户,因收入低于监测线且存在返贫风险被纳入帮扶。其身份需通过建档立卡系统追溯,但需重新认定风险。
- 边缘易致贫户:为非建档立卡的一般农户,因收入接近贫困线且有致贫风险被纳入监测。这类群体从未进入建档立卡系统,属于新增帮扶对象。
- 突发严重困难户:可能包含建档立卡脱贫户或一般农户,因突发事件导致支出骤增或收入锐减被临时纳入帮扶,与历史建档立卡身份无必然关联。
总结来看,易返贫致贫户的认定以当前风险为核心,建档立卡仅作为历史参考。政策覆盖更广,旨在动态解决贫困问题,而非局限于原有建档立卡框架。