关于政府部门财务报告编制合并方法，综合相关财政文件和财务规范，主要方法如下：

一、合并范围确认标准

1. 财政预算拨款关系

   存在财政预算拨款关系的事业单位，以财政预算拨款关系为基础确认所属关系。

2. 事业单位法人证书

   实行经费自理的事业单位，按《事业单位法人证书》所列举办单位确认所属关系；若涉及多个举办单位，按排序第一的举办单位确认，协议另有约定的除外。

3. 协议约定优先

   若举办单位间存在协议、章程或管理办法约定，按约定执行，不得重复编报。

二、合并报表编制原则

1. 个别报表为基础

   以母公司和子公司的个别财务报表为基础，通过调整和抵销编制合并报表。

2. 一体性原则

   将不同单位调整为同一会计政策和会计期间，确保数据可合并。

3. 重要性原则

   根据资产规模、业务性质等因素，判断项目是否属于合并范围。

三、基本编制程序

1. 数据汇总与调整

   • 将母公司及子公司的资产负债表、利润表、现金流量表等个别报表数据过入合并工作底稿。

   • 对内部交易（如母子公司间的销售、采购）进行抵销处理，消除重复计算。

2. 非同一控制下合并

   对于非同一控制下企业合并取得的子公司，需以购买日公允价值为基础，调整子公司可辨认资产、负债及或有负债。

3. 合并金额计算

   通过加总调整后的母公司及子公司财务报表项目，计算得出合并财务报表各项目的金额。

四、特殊说明

• 地方政府综合财务报告 ：在汇总本级和下级政府财务报表时，采用抵销方法合并编制。

• 实施范围 ：上述方法适用于中央及省以下各级政府部门，自发布之日起实施。

以上方法综合了财政部门规范与财务报告编制要求，确保政府部门财务报告的准确性、完整性和一致性。