永久基本农田补划是指在已划定的永久基本农田中，因划定不实、违法占用、严重污染等问题，导致永久基本农田面积减少或质量下降时，通过重新调整和补充划定，确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定的一项重要措施。

一、补划背景

永久基本农田补划是落实最严格的耕地保护制度的重要举措。我国耕地资源稀缺，永久基本农田作为粮食生产的精华区域，必须实行特殊保护。在永久基本农田划定初期，部分区域存在划定不实、管理不到位等问题，导致耕地面积减少、质量下降。补划成为巩固永久基本农田保护成果的关键手段。

二、补划流程

永久基本农田补划需要经过严格的程序：

1. 现状核查：全面梳理已划定的永久基本农田，识别存在问题的区域。
2. 调整规划：依据耕地现状分布、质量及粮食种植情况，依法调整划定区域。
3. 补划实施：按照“数量不减少、质量不降低、布局更优化”的原则，补充划定符合条件的耕地。
4. 上图入库：将补划成果纳入国土空间规划，确保管理规范。

三、补划的意义

1. 保障粮食安全：补划确保永久基本农田面积稳定，为粮食生产提供坚实基础。
2. 优化资源配置：通过调整布局，提高耕地利用效率。
3. 推动农业现代化：补划与高标准农田建设相结合，提升耕地质量，助力农业高质量发展。

四、补划的实践案例

例如，海南省在全国率先出台《海南省建设占用永久基本农田调整补划管理办法》，对因重大建设项目占用的永久基本农田进行补划，并严格规范补划程序，确保永久基本农田“数量不减少、质量不降低”。

五、总结

永久基本农田补划是巩固耕地保护成果、优化耕地布局的重要手段。通过补划，不仅能够解决划定不实等问题，还能提升耕地质量，为国家粮食安全和农业现代化提供有力保障。