政府预算会计采用权责发生制会计制度更为适宜。

政府预算会计的目标是准确反映政府的财务状况和预算执行情况，为政府决策提供可靠的依据。在选择会计制度时，政府需要考虑以下几个关键因素：

1. 准确性与全面性：权责发生制会计制度能够更准确地反映政府的收入和支出，因为它要求在交易发生时确认收入和支出，而不是在现金实际收付时确认。这有助于政府全面了解其财务状况，并做出更明智的决策。

2. 透明度与可比性：权责发生制会计制度提供了更透明的财务信息，因为它要求政府在财务报表中披露更多的细节和解释。这有助于提高政府的透明度，并使不同政府之间的财务信息更具可比性。

3. 决策支持：权责发生制会计制度能够提供更全面的财务信息，包括资产负债表、收入支出表和现金流量表等。这些信息可以帮助政府更好地了解其财务状况，并做出更明智的决策，例如预算编制、资源分配和债务管理等。

4. 国际接轨：越来越多的国家采用权责发生制会计制度，这有助于提高政府财务信息的国际可比性，并促进国际交流与合作。

5. 成本效益：虽然采用权责发生制会计制度可能需要政府投入更多的资源进行培训和系统升级，但从长远来看，它能够提供更准确、全面和可靠的财务信息，从而提高政府的决策效率和资源利用效率。

政府预算会计采用权责发生制会计制度更为适宜，因为它能够提供更准确、全面、透明和可靠的财务信息，支持政府的决策制定，并促进国际交流与合作。