​​政府预算会计采用收付实现制，以实际现金收支为核算基础，而财务会计采用权责发生制，两者共同构成政府会计的“双轨并行”体系。​​这一设计既满足预算执行的刚性监督需求，又兼顾财务管理的全面性，核心差异在于确认时点与核算目标：​​预算会计强调“钱到账才算数”，财务会计则关注“权利义务发生时点”。​​

1. ​​收付实现制的核心特点​​
   预算会计仅在现金实际收付时记录收支，例如财政拨款到账或费用实际支付时才入账。这种模式直观反映资金流动，便于追踪预算执行进度，避免虚增收支，确保财政纪律的透明度。例如，单位收到年度预算资金时直接计入收入，未支付的债务则不体现。

2. ​​与权责发生制的本质区别​​
   财务会计需在权利义务发生时确认交易，如应收账款、应付工资等未收付项目均需入账。预算会计则完全排除此类未实现项目，仅聚焦现金实际流动。例如，单位采购服务后未付款时，财务会计记录费用与负债，预算会计则无反应。

3. ​​双轨并行的实践价值​​
   收付实现制简化了预算监管流程，而权责发生制揭示了长期财务风险。两者通过“平行记账”衔接：同一笔现金业务需同步生成预算分录（如“财政拨款收入”）和财务分录（如“银行存款”），最终通过差异调节表实现数据勾稽。

​​理解这一差异，有助于把握政府财务报告与决算报告的不同侧重点：前者反映“家底”，后者盯紧“钱袋子”。​​实际应用中，单位需严格区分两类核算，确保既合规执行预算，又精准披露财务状况。