发票额度不够时，企业是否可以到税务局代开发票需分情况讨论，具体如下：

一、代开发票的适用情况

1. 小规模纳税人

   若企业为小规模纳税人且自身开票额度不足，可向税务局申请代开发票。需提供 税务登记证、营业执照、法人身份证、授权委托书 等材料，部分情况需合同或协议。

2. 一般纳税人

   • 临时性需求 ：可向主管税务机关申请增量，需提交 发票申请表、财务专用章、身份证 等材料，审核通过后即可开具。

   • 长期性需求 ：需通过正式流程申请发票限额调整，需提供 合同、销售额证明 等，但合同内容可能涉及保密。

二、注意事项

• 代开发票限制 ：代开发票仅适用于 无实际交易或应税行为 的情况，若企业存在真实业务但额度不足，应优先申请增量或调整限额。

• 政策差异 ：不同地区税务局对代开发票和增量申请的具体要求可能不同，建议提前咨询当地税务机关。

发票额度不足时可通过代开发票或申请增量解决，具体操作需结合企业类型和需求，并严格遵循税务规定。