​​15M理论由怀特提出，这一理论是行政学研究对象的经典理论之一。​​

​​15M理论的提出者是怀特​​，这一理论在行政学领域具有重要地位，主要围绕行政学的研究对象展开，通过“15M”来概括行政学研究的多个关键方面。“15M”具体涵盖了包括人（Man）、财（Money）、物（Material）、方法（Method）、机械（Machine）、市场（Market）、士气（Morale）、工作精神（Moral）、管理（Management）、时间（Moment）、计划（Manpower planning）、组织（Organization）、协调（Coordination）、沟通（Communication）、激励（Motivation）等诸多关键要素。
怀特认为行政学应综合研究这些要素，以全面理解和优化行政管理活动，强调各要素之间的相互关系和整体协调，为行政学的系统研究奠定了基础。
如果你想深入了解15M理论的具体内容，可以进一步查阅行政学相关的研究文献。