建设单位质量安全管理制度是确保工程质量和施工安全的核心框架，明确各主体责任、强化过程监管、落实风险预控，通过标准化流程和专项方案保障项目顺利实施。

1. 责任划分与联动机制
   建设单位需协调施工、监理、设计单位，依据国家标准和合同条款监督质量安全，施工单位对施工质量负直接责任，监理单位行使停工/复工权，三方形成责任闭环。

2. 关键环节专项管控
   对基坑支护、高坡开挖、起重吊装等高风险工程，要求编制专项施工方案，经技术负责人和总监理工程师审核后实施，并配备专职安全员现场监督。

3. 人员资质与培训
   项目负责人、特种作业人员（如焊工、爆破工）必须通过安全培训并持证上岗，施工前需进行安全技术交底并签字确认，保障作业规范性。

4. 动态检查与应急管理
   建立安全生产领导小组，定期组织检查及专题会议，制定应急预案，事故需依法上报并配合调查，实现全周期风险防控。

5. 标准化警示与反馈机制
   施工现场设置国家标准的安全警示标志，作业人员有权拒绝违章指挥并举报隐患，形成双向监督体系。

通过制度化的管理手段，建设单位能将质量安全贯穿工程全流程，最终实现“全员、全过程、全方位”的管控目标。