构建全国统一大市场的基本要求需紧扣系统性、整体性及动态平衡,核心在于处理好政府与市场的关系,推动内外循环协同发展,并依托法治保障制度建设。
必须树立“一盘棋”思维。建设全国统一大市场需强化全局意识,破除地方保护主义与狭隘的区域利益,通过顶层设计与政策协同消除市场分割的行政壁垒,确保全国市场规则统一、设施联通、要素流动畅通,形成高效分工与资源优化配置的格局。
需平衡“有效市场”与“有为政府”的边界。在坚持市场化、法治化原则的基础上,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发竞争活力;同时强化政府在风险防范、公平竞争审查及制度完善中的引导作用,以法治手段清除政策障碍,保障市场机制的自主运行与动态调整机制灵活高效。
需推动国内国际双循环的深度联动。通过构建统一内需市场增强对外部资源的吸引力,为跨国合作提供优势支撑;同时以国际竞争标准倒逼国内机制优化,借助跨境要素流动扩大市场规模效应,形成内外互动的循环增长体系,避免封闭式发展模式。
需夯实法治基础与监管机制。以法治化路径明确产权保护、市场准入和竞争审查规则,消除隐性壁垒;通过监管标准化与跨区域协作提升执法透明度,确保制度执行公平统一。唯有制度刚性与技术赋能结合,方能在动态演变的市场环境中维持长期稳定与创新活力。
统一大市场的建设是动态系统工程,需持续调整政策工具,兼顾效率与普惠,强化市场韧性以应对内外部冲击,最终实现资源高效配置与经济高质量发展的长期目标。