耕地地力补贴和种粮补贴的核心区别在于政策目标和补贴依据:前者以保护耕地质量为核心,按耕地面积发放;后者以激励粮食生产为目标,与种粮面积或产量挂钩。
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政策目标差异
耕地地力补贴旨在推动耕地可持续利用,通过资金支持引导农民改善土壤质量、减少污染;种粮补贴则直接鼓励农民种植粮食,保障国家粮食安全,属于生产性激励。 -
补贴对象与依据
耕地地力补贴面向拥有耕地承包权的农户,无论是否耕种,均按耕地面积发放;种粮补贴仅针对实际种植粮食的农户,需根据粮食种植面积或产量核定。 -
资金使用导向
耕地地力补贴要求资金用于耕地保护(如有机肥施用、秸秆还田等),强调生态效益;种粮补贴直接补贴农户收入,与粮食市场供应挂钩,侧重经济效益。
简言之,两项补贴互补但不可混淆:耕地地力补贴是“养地”,种粮补贴是“促产”。