​​辽宁省耕地地力补贴政策旨在通过财政补贴激励农民保护耕地质量，稳定粮食生产。​​补贴对象为拥有耕地承包权的农民，发放依据包括确权面积或二轮承包合同面积，标准由县级政府统一核定，通过“一卡通”直接发放，​​重点支持秸秆还田、深松整地等提升地力的措施，明确抛荒、非农用地等情形不予补贴​​。

1. ​​补贴对象与范围​​
   补贴主要面向全省耕地承包农户，土地流转时原则上补贴原承包方（双方另有约定除外）。国有农场职工是否纳入由各市决定。​​不予补贴的情形​​包括非农征占用地、畜牧养殖场、林地草地及抛荒超过一年的耕地，确保资金精准用于耕地保护。

2. ​​发放依据与标准​​
   补贴面积以土地确权数据或二轮承包合同为准，未确权地区可按村台账执行。​​县级政府根据资金总量和核定面积测算统一标准​​，例如营口市老边区2023年执行每亩95.53元。资金分配由省财政直接下达各县，要求6月30日前完成发放。

3. ​​申领流程与监管​​
   农户向村委会申报数据，经乡镇核实、村级公示（不少于5天）后录入“一卡通”系统。​​全过程公开透明​​，设立市县两级监督电话，严防虚报冒领。政策强调耕地地力保护责任，引导农民采取绿色种植技术，避免“重补贴轻养护”。

4. ​​政策目标与实效​​
   通过补贴与地力提升挂钩，减少耕地撂荒和退化，​​推动秸秆还田、有机肥替代化肥等生态措施​​。2023年全省补贴发放覆盖率达100%，部分市县结合本地实际细化“成片设施农业”界定标准，平衡粮食安全与农业发展需求。

该政策是辽宁省落实国家农业补贴改革的重要举措，农户可通过属地农业农村局或“一卡通”查询进度。未来需关注补贴标准动态调整及地力保护成效的长期评估。