在机关事业单位或企业中，“在册”和“编内”是两个相关但有所区别的概念，具体区别如下：

一、编制性质差异

1. 在册人员

   指单位正式编制内的员工，列入工资发放花名册，享受国家正常休假制度及企业福利（如五险一金）。在编人员又分为编制内和编制外，编制内相当于在册职工。

2. 编内人员

   是在编人员的一种形式，通常通过公务员考试、事业单位招聘等正规渠道入职，属于终身制员工（除考核不称职外）。例如公务员需通过公务员考试录用，事业单位人员需通过公开考试或专项招聘。

二、待遇差异

1. 工资福利

   • 编内人员 ：工资由财政保障，扣除社保后实际到手金额较高，且退休后待遇较好。

   • 在册但非编内人员 （如合同工）：工资多由单位内部经费发放，扣除社保后待遇较低，且无退休保障。

2. 职业发展

   编内人员享有明确的晋升机制，职级提升后待遇改善；编外人员晋升空间有限，通常与工作表现挂钩。

三、工作权限差异

1. 编内人员

   拥有执法权或独立工作权限，可独立完成工作任务。

2. 在册但非编内人员

   多为辅助性岗位，仅能协助正式员工工作，无独立执法权。

四、招聘方式差异

1. 编内人员

   通过公务员考试、事业单位招聘等严格选拔程序录用。

2. 在册但非编内人员

   通过简化流程的面试或直接签订劳动合同录用，门槛较低。

五、其他差异

• 身份稳定性 ：编内人员身份稳定，编外人员可能因合同到期或考核不通过被解除合同。

• 社会保障 ：编内人员享受全面社保，编外人员可能仅缴纳基础社保或通过第三方机构。

总结 ：在编人员包含编内和编外两种形式，编内是待遇最优、稳定性最高的一类，而编外人员则面临待遇较低、晋升空间有限等挑战。两者核心区别在于编制性质和对应的权益保障水平。