国有企业违规发放津补贴是指国家机关、事业单位、人民团体和国有企业等单位违反规定，超标准、超范围、超时限发放津贴补贴的行为，这种行为严重破坏了收入分配的公平性，损害了国有资产的安全，并可能构成违纪甚至犯罪。

违规发放津补贴通常表现为自行设立新的津贴项目或继续发放已被明令取消的津贴补贴。这类行为不仅包括直接的现金形式，还可能通过有价证券、实物等形式发放。例如，有的企业将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴；或者以发放津贴补贴的形式变相将国有资产集体私分给个人，这些都是典型的违规行为。

国有企业在发放津贴补贴时必须严格遵守相关政策法规。所有津贴补贴的发放都应基于合法合规的资金来源。这意味着不能使用行政事业性收费、罚没收入等非工资性资金来发放津贴补贴。发放的标准和范围也需严格按照国家统一规定执行，避免出现超标现象。比如，对于特殊岗位津贴，要按照实际工作岗位发放，不得普遍发放。国有企业应当建立健全内部控制机制，确保津贴补贴的发放过程透明公开，防止任何形式的暗箱操作。

违规发放津补贴行为往往伴随着财务管理上的漏洞。一些案例显示，某些单位利用“小金库”款项发放津贴补贴，或是违反财政部关于行政事业单位工资津贴补贴有关会计核算的规定进行核算。这些做法不仅违反了财经纪律，而且极大地影响了公共资金使用的绩效性和公正性。对于利用职务便利，在其他单位领取津贴补贴的行为，同样属于违规范畴，应当予以严肃处理。

国有企业违规发放津补贴是一种严重的违法行为，它不仅扰乱了正常的收入分配秩序，还可能导致国有资产流失，削弱国有企业的核心竞争力。加强监管力度，严格执行相关政策法规，是预防此类问题发生的关键所在。各相关单位和个人都应增强法律意识，自觉**各种违规行为，共同维护良好的经济秩序和社会公平正义。