乡镇公务员晋升到县里存在较大难度，主要受限于晋升渠道狭窄、竞争激烈及政策限制。以下是具体分析：

1. 晋升渠道有限

   乡镇公务员主要通过以下途径尝试晋升：

   • 借调或遴选 ：表现优秀者可能通过借调进入县直机关，或通过遴选考试获得县里岗位；

   • 职务晋升 ：需先在乡镇晋升至副镇长以上职务，再通过交流或选拔调入县里，但乡镇职级天花板普遍为副科级，晋升空间狭窄。

2. 职级天花板效应

   乡镇公务员普遍难以突破副科级职级，约95%的乡镇公务员止步于此。即使工作满9年，也仅能晋升至副县级，且需满足严格的工作年限和业绩要求。

3. 政策与年龄限制

   • 服务年限要求 ：新入职公务员需在乡镇服务满5年才能申请调入县里，但实际操作中常受关系或借调等因素影响；

   • 年龄门槛 ：超过一定年龄后，晋升机会进一步减少，甚至被淘汰。

4. 竞争与资源稀缺

   县级岗位数量有限，而乡镇公务员基数大，竞争异常激烈。即使有能力，也可能因名额不足或关系网缺乏而落选。

总结 ：乡镇公务员晋升到县里需克服职级限制、服务年限、年龄及竞争等多重障碍，实际难度较高。建议通过提升专业能力、积累业绩并积极争取借调机会来增加可能性。