1951年

中国社保制度的起源可追溯至1951年，但全面实施始于1993年。具体发展历程如下：

1. 早期探索阶段（1949-1977年）

   社保制度萌芽于建国初期，1951年政务院颁布《劳动保险条例》，1955年、1957年分别出台国家机关及企业职工退休规定，形成以企业营收和国家财政为支撑的福利性保障体系。

2. 改革试点阶段（1984-1993年）

   1984年起对退休金制度进行改革探索，1993年在部分国有企业试行养老保险制度，明确单位与个人共同缴费，标志着社保制度向多层次体系迈进。

3. 全国推广阶段（1993年后）

   1993年提出“建立多层次社会保障体系”目标，1997年构建社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度框架。随后逐步覆盖城镇职工、城乡居民等群体，形成当前覆盖全民的社会保障体系。

总结 ：社保制度最早雏形始于1951年，但全国性、制度化的实施始于1993年。