在国有企业治理结构中，​​机场党委书记和总经理的职权划分遵循“党管全局、行政主责”原则​​，两者属于不同领导体系，不存在绝对的“谁大谁小”。党委书记作为党组织负责人，侧重政治方向、重大决策把关和干部管理；总经理作为经营管理者，全面负责企业日常运营和董事会决议执行。二者的权责既相互制衡又协同互补，共同构成现代国企治理的核心框架。

• ​​党委书记的核心职能​​：确保企业贯彻党的路线方针政策，通过党委前置研究程序对“三重一大”事项（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）行使决策权。例如干部选拔需经党委会集体讨论，体现“党管干部”原则。同时负责党风廉政建设、企业文化建设和群团组织领导，是企业政治生态的“第一责任人”。

• ​​总经理的核心职能​​：组织实施董事会战略规划，主持生产经营管理工作，包括机构设置、制度制定、财务审批及中层以下人员任免。在机场这类专业性强的领域，总经理通常具备行业资深背景（如首都机场集团总经理刘春晨为机场建设专家），对安全运营、航班调度等业务有直接指挥权。

• ​​协同与制衡机制​​：根据“双向进入、交叉任职”原则，党委书记可能兼任董事长，总经理兼任党委副书记，形成决策与执行的闭环。例如“三重一大”事项需经党委会讨论后由经理层落实，而总经理办公会的重大议题也需向党委汇报。这种设计既防止“一言堂”，又避免多头管理导致的效率低下。

• ​​行业特殊性体现​​：机场作为重要交通枢纽，其安全管理、应急预案等事项需党政联动。党委书记侧重统筹空防安全、反恐维稳等政治责任，总经理则主导运行标准制定和突发事件处置，二者通过党政联席会议协调资源。

总结来看，国企改革强调“把党的领导融入公司治理各环节”，机场党委书记与总经理的权责边界由公司章程和党内法规共同界定。实践中二者的影响力取决于个人资历、企业历史沿革及上级监管要求，而非简单的职务高低。健全的议事规则和清晰的权责清单是确保高效治理的关键。