不完全相同

乡镇综合执法与城管（城市管理执法）在职能、编制和管理范围上存在差异，具体区别如下：

一、职能范围差异

1. 城管职能单一

   城管主要负责城市管理领域的执法工作，包括市容市貌、环境卫生、交通秩序、市政设施管理等。

2. 综合执法职能广泛

   乡镇综合执法队是综合行政执法改革后的新型执法机构，其职能涵盖城管职责，并扩展至市场监管、环境保护、农业、卫生、消防、安全生产等多个领域。例如，处理食品安全问题、农村环境整治、农业违规行为等均在其职责范围内。

二、编制与隶属关系

1. 编制性质

   城管通常为全额事业编，而乡镇综合执法队可能采用全额事业编或劳动合同制，具体取决于当地政策。

2. 隶属关系

   城管属于城市管理系统的组成部分，而乡镇综合执法队是综合行政执法局的下属机构，负责具体基层执法工作。部分情况下，综合执法局可能整合多个部门职能，而城管仍可能保留独立性。

三、执法权限与装备

1. 权限差异

   城管权限相对固定，主要针对城市管理相关事项；综合执法队因职能扩展，拥有更广泛的执法权限。

2. 装备差异

   乡镇综合执法队因工作内容多样，服装设计可能更注重多功能性，配备更多工具口袋等；城管服装则更标准化。

四、历史演变

综合执法局是近年改革后成立的机构，由原城管部门整合其他执法权形成，而城管作为传统执法部门，其职能范围和管理模式相对固定。

总结 ：乡镇综合执法与城管在职能上既有重叠（如城市管理部分），又有本质区别（如综合执法覆盖领域更广、编制和管理方式不同）。转业士官选择时需注意岗位具体职责及编制性质。