​​项目经理和项目负责人的核心区别在于战略定位与执行层级的差异：​​
​​项目负责人是项目的“迷你CEO”​​，主导整体战略、资源协调与商业价值实现，拥有百万级决策权；​​项目经理则是“执行导演”​​，专注日常进度、团队管理与技术落地，决策范围通常限于人力资源调配。两者在职责范围、权力层级和能力模型上存在本质区别，共同构成项目成功的双引擎。

1. ​​职责定位​​
   项目负责人从企业战略角度确保项目与组织目标一致，例如决策10亿元研发投入；项目经理则制定具体研发节点，监督300人团队执行。前者关注ROI分析，后者优化施工流程压缩工期。

2. ​​决策权限​​
   项目负责人拥有跨部门资源调动权（如协调政府土地政策），权限金额是项目经理的17倍；项目经理主要审批2名工程师的增派，依赖甘特图管理人力。

3. ​​能力模型​​
   项目负责人需政治敏锐度与资源整合能力，例如应对省长级沟通；项目经理侧重风险预警与合同谈判，如处理承包商纠纷。

4. ​​管理纵深​​
   项目负责人管理临床实验、FDA申报等多体系团队，建立跨职能协同；项目经理聚焦执行层，监督CRO患者入组进度。

5. ​​行业实践​​
   小型项目中两者可能由同一人兼任，但大型基建项目通常分设：负责人对接央行行长，经理协调监理单位。

​​​​ 理解两者差异是项目高效运作的关键。项目负责人确保“做正确的事”，项目经理负责“正确地做事”，二者协作需明确权责划分，尤其在PPP等复杂模式中。