学前教育是否属于正规教育需分情况讨论，具体结论如下：

1. 学前教育包含正规与非正规形式

   终身教育思想推动学前教育改革，使其从单一的正规教育扩展为包含正规（如幼儿园）和非正规（如社区托儿所、流动幼儿园）的多元体系。非正规教育通过社区资源为弱势群体提供补充，成为全球学前教育发展趋势。

2. 正规学前教育具有官方认可性

   在我国，通过统招高考进入的学前教育本科属于正规教育，由教育部直属或省属师范院校培养，具有公办性质。但非正规学前教育（如家庭托儿所）虽未纳入义务教育，仍承担重要社会功能。

3. 政策导向与实践差异

   部分政策建议将学前教育纳入义务教育，以提高幼师专业性和教育质量，但截至2025年5月，这一改革尚未全面实施。当前学前教育体系仍以正规教育为主，非正规形式作为补充存在。

总结 ：学前教育既包含官方认可的正规教育（如幼儿园、本科教育），也包含非正规教育形式。两者在性质、目的和实施主体上存在差异，共同构成完整的教育体系。