根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十三条的规定，中标候选人数量不得超过3个，并需标明排序。这一要求旨在确保招标程序的公平性和效率，避免过多候选人引发争议或延长决策时间。

分点论述

1. 法规依据明确
   《招标投标法实施条例》第五十三条明确规定，评标完成后，评标委员会需向招标人提交书面评标报告，并列出不超过3个的中标候选人名单，同时标明排序。这一规定适用于所有依法必须进行招标的项目，包括政府采购和工程建设项目。

2. 适用范围广泛
   无论是政府采购还是工程招标，这一规定均适用。政府采购项目中，通常会在采购文件中明确推荐1-3名中标候选人，具体数量由评标委员会根据投标实际情况确定。而工程建设项目中，评标委员会需根据项目规模、技术难度等因素推荐不超过3名候选人。

3. 限制数量的原因

   • 提高效率：过多的中标候选人可能导致决策过程复杂化，延长定标时间。
   • 降低争议：通过限制数量，减少因候选人过多引发的质疑和投诉。
   • 保障公平：明确排序和数量限制，确保招标程序的透明性和公正性。

4. 实际操作中的灵活性
   在实际操作中，评标委员会会根据项目特点灵活确定中标候选人数量。例如，如果项目紧急或投标人数量较少，可能推荐少于3名候选人；反之，则推荐3名候选人。这种灵活性旨在平衡效率和公平。

总结与提示

中标候选人数量不得超过3个的规定，是招标投标领域的重要法律要求。这不仅有助于提高招标效率，还能有效降低争议风险，保障招标过程的公平公正。招标人和评标委员会在实际操作中，应根据项目实际情况合理确定候选人数量，并严格遵守法规要求。