中标人迟迟不领取中标通知书时，需根据具体情况判断其是否构成放弃中标，并采取相应措施。以下是关键要点：

1. 放弃中标条件

   • 若招标人已依法发出中标通知书（通过邮寄、快递、直接送达等方式），中标人未领取时，通常不能以未收到通知书为由放弃中标，需承担法律责任。

   • 若招标人未在法定期限内（如2个工作日内）发出中标通知书，中标人可主张未收到通知并可能要求返还投标保证金。

2. 法律后果

   • 招标人未履行发出中标通知书义务时，中标人以未收到通知书为由弃标可能成功，并可要求赔偿。

   • 若中标人无正当理由拒绝领取中标通知书，招标人可依法追究其违约责任，包括赔偿损失或支付违约金（金额通常为中标项目金额的0.5%-10%）。

3. 处理建议

   • 招标人应保留发送凭证（如快递单号、邮件记录），以证明已履行通知义务。

   • 中标人若认为招标人存在延迟或违规行为，可通过行政投诉（如向财政部门举报）或法律途径**。

总结 ：中标人是否放弃中标需结合招标人是否按时发出通知书判断。招标人应严格履行通知义务，中标人则需依法行使权利。若发生纠纷，建议通过协商、投诉或诉讼解决。